我國(guó)煤炭供應保障能(néng)力將(jiāng)繼續增強供給或將(jiāng)保持相對(duì)寬松局面(miàn)。” 在近日召開(kāi)的上半年煤炭經(jīng)濟運行分析座談會(huì)上，中國(guó)煤炭運銷協會(huì)有關負責人表示。預計下半年我國(guó)電煤中長(cháng)期合同價格有望在綠色區間内波動運行，動力煤市場價格或將(jiāng)弱勢調整。今年以來，我國(guó)煤炭産量延續穩定增長(cháng)态勢。數據顯示，1月至5月，全國(guó)規模以上企業原煤産量19.1億噸，同比增加8700萬噸，增幅爲4.8%；煤炭進(jìn)口1.82億噸，同比增長(cháng)89.6%。1月至5月，煤炭供應總量20.9億噸，同比增長(cháng)9.0%；而煤炭消費量約18.2億噸，同比增長(cháng)4.9%。随著(zhe)“雙碳”戰略推進(jìn)，我國(guó)煤炭消費總體呈現低速增長(cháng)态勢。特别是保供以來，煤炭供給增速超過(guò)消費增速，國(guó)内煤炭供需格局深度調整。“從國(guó)内供應來看，煤炭保供繼續推進(jìn)，國(guó)内煤炭産量有望穩定增長(cháng)，全年增産可能(néng)超過(guò)1億噸。”該負責人說。據分析，零關稅、通關便利、大宗商品價格波動、外需不足等因素將(jiāng)助推我國(guó)煤炭進(jìn)口量大幅增長(cháng)，全年進(jìn)口量可能(néng)超過(guò)4億噸。澳大利亞、蒙古國(guó)、俄羅斯、印尼煤炭向(xiàng)我國(guó)出口量有望延續大幅增長(cháng)态勢。該負責人分析，下半年我國(guó)煤炭需求將(jiāng)有望回升。擴大内需政策持續發(fā)力，宏觀經(jīng)濟保持複蘇态勢，將(jiāng)帶動煤炭需求增長(cháng)。水電出力不足，季節性電煤消費將(jiāng)拉動電煤需求保持增長(cháng)，但電煤長(cháng)協全覆蓋、存煤高企可能(néng)會(huì)制約電煤需求增長(cháng)幅度。鋼鐵、建材等耗煤行業生産可能(néng)逐步企穩，下半年相關行業煤炭需求可能(néng)相對(duì)穩定。此外，新能(néng)源發(fā)電快速增長(cháng)繼續壓制火電機組出力，不利于電煤需求增長(cháng)。預計下半年我國(guó)煤炭供需或將(jiāng)保持相對(duì)寬松局面(miàn)。中國(guó)煤炭工業協會(huì)紀委書記張宏建議，在“雙碳”目标下，煤炭企業應該把握煤炭市場規律，防止價格和行業出現大起(qǐ)大落。“從長(cháng)遠來看，我國(guó)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新階段，能(néng)源結構面(miàn)臨調整，能(néng)源消費強度持續下降，煤炭年消費增速呈下降趨勢。” 張宏介紹。張宏表示，從2002年至今，我國(guó)燃煤發(fā)電量增速和燃煤發(fā)電量占比都(dōu)逐年下降，不能(néng)再按原來的發(fā)展速度去考慮現在煤炭的生産和消費。從目前來看，主要耗煤行業需求量由高速增長(cháng)轉爲低速增長(cháng)。2002年到2007年，我國(guó)煤炭消費年均增速爲13.5%；2008年至2013年，煤炭消費年均增速爲3.7%；2014年至2020年，煤炭消費年均增速爲0.1%。“我國(guó)煤炭消費峰值約爲45億噸，2022年煤炭消費43億噸左右，即便沒(méi)有達峰，也在接近。” 張宏說。他介紹，從長(cháng)期的發(fā)展規律來看，煤炭消費增速將(jiāng)大幅回落，消費總量逐漸進(jìn)入峰值平台。張宏認爲，影響煤炭市場中期發(fā)展主要是政策因素，國(guó)家出台的一系列政策持續影響著(zhe)煤礦開(kāi)發(fā)建設、煤炭供應和價格等。“分析年度煤炭市場運行情況，重點應把握氣候變化和經(jīng)濟增速。”他說，氣候變化主要影響到火電和新能(néng)源發(fā)電的關系，特别是火電和水電的出力情況。一般而言，火電發(fā)電量和水電發(fā)電量是此消彼長(cháng)的關系。從經(jīng)濟增速來看，經(jīng)濟增速的快慢對(duì)煤炭消費的帶動作用不同。張宏表示，今年煤炭市場運行情況，上半年供需基本平衡略顯寬松，下半年供需寬松态勢可能(néng)比較明顯。“7月以後(hòu)，如果水電大省水電出力不足，電煤區域性需求可能(néng)增加，煤電的兜底和調峰作用明顯。今年煤炭市場顯著的特征是，既要保供穩價，又要防止出現供大于求的供需格局。”他表示。針對(duì)當前煤炭市場運行情況，協會(huì)建議：首先全力做好(hǎo)迎峰度夏煤炭保供。根據供需形勢有序釋放煤炭産能(néng)，優先保障電煤中長(cháng)期合同履約兌現，保障重要領域用煤需求；加強煤礦事(shì)故隐患排查整治，杜絕違法違規生産行爲，确保煤炭安全保供。其次，維護煤炭市場運行秩序。煤企應主動做好(hǎo)煤炭市場穩價工作，努力把煤炭價格穩定在合理區間，促進(jìn)煤炭産銷協同，加強監測預警和分析會(huì)商，有效穩定市場預期。再其次，強化煤質管理促進(jìn)提質增效。建議企業把強化煤炭質量管理作爲推動企業高質量發(fā)展的重要途經(jīng)，加強對(duì)煤炭開(kāi)采各環節的質量管控，強化洗選全過(guò)程管理，持續提升商品煤質量，以優質産品赢得市場，實現企業效益******化。最後(hòu)，創新煤炭彈性生産調節機制，積極應對(duì)可再生能(néng)源間歇活動和煤炭消費起(qǐ)伏變化。
來源：《中國(guó)煤炭報》2023年7月1日第七版 原标題《下半年我國(guó)煤炭供給或將(jiāng)保持相對(duì)寬松局面(miàn)》
編輯：崔維維
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